7月15日，中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐青海省第二天就收到群眾舉報(bào)，反映西寧市甘河工業(yè)園區(qū)青海欣固工程機(jī)械有限公司（以下簡(jiǎn)稱青海欣固公司）瀝青項(xiàng)目污染嚴(yán)重。督察組當(dāng)即前往現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目違法投產(chǎn)，污染嚴(yán)重。

一、有關(guān)情況

青海欣固公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸瀝青混合料項(xiàng)目，位于西寧市甘河工業(yè)園區(qū)青海翰源商務(wù)服務(wù)有限公司中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)。該項(xiàng)目于2018年4月經(jīng)西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)備案同意，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表于2018年7月16日經(jīng)湟中縣原環(huán)境保護(hù)局批復(fù)。在相關(guān)污染防治設(shè)施尚未建成情況下，該項(xiàng)目于2019年5月即違法投入試生產(chǎn)，截至督察時(shí)已累計(jì)生產(chǎn)瀝青混合料7000余噸，由于污染十分嚴(yán)重，引起周邊群眾不滿。

二、主要問題

一是違法投運(yùn)。項(xiàng)目環(huán)評(píng)明確要求，冷料及瀝青攪拌工段廢氣經(jīng)布袋除塵器處理達(dá)標(biāo)后由20m排氣筒排放；導(dǎo)熱油爐廢氣經(jīng)布袋除塵器、噴淋塔、脫硫塔處理后達(dá)標(biāo)排放；建設(shè)封閉式原料庫(kù)；硬化廠區(qū)及道路。但現(xiàn)場(chǎng)督察發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目在廠房未完工、生產(chǎn)設(shè)備完全裸露、冷料及瀝青攪拌工段廢氣治理設(shè)施不健全、導(dǎo)熱油爐廢氣治理設(shè)施未建設(shè)、原料庫(kù)未封閉、廠區(qū)及道路未硬化，且沒有向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告、未獲得排污許可的情況下，于2019年5月擅自投入試生產(chǎn)，嚴(yán)重違反“三同時(shí)”等生態(tài)環(huán)保要求，是一家環(huán)?！奥惚肌钡钠髽I(yè)。

圖1 青海欣固公司瀝青項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施未建成即違法投產(chǎn)，污染嚴(yán)重。

二是污染嚴(yán)重。由于污染治理設(shè)施嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致該項(xiàng)目污染問題十分突出。督察組在前往該項(xiàng)目突擊檢查途中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到其煙囪排放滾滾黑煙，空氣中彌漫著刺鼻的瀝青味?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，黑煙為該項(xiàng)目冷料及瀝青攪拌工段廢氣治理設(shè)施不正常運(yùn)行所致；導(dǎo)熱油爐廢氣未經(jīng)任何處理直排環(huán)境；大片未苫蓋原料在廠區(qū)露天堆放，廠區(qū)積塵嚴(yán)重，油污遍地，遺撒瀝青廢料隨處可見，往來(lái)運(yùn)貨的大貨車揚(yáng)起的塵土漫天飛舞，污染十分嚴(yán)重。

圖2 青海欣固公司瀝青項(xiàng)目廠區(qū)及道路未硬化、原料未苫蓋。

三是監(jiān)管缺位。青海欣固公司就位于甘河工業(yè)園內(nèi)主要交通道路旁，往來(lái)車輛眾多，其違法生產(chǎn)、違法排污行為持續(xù)近兩個(gè)月，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門竟視而不見，無(wú)人過問。特別是，湟中縣生態(tài)環(huán)境局曾于6月26日對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，在明知其違反環(huán)?！叭瑫r(shí)”規(guī)定的情況下，僅下發(fā)責(zé)令整改決定書，沒有督促企業(yè)停止違法行為，也未進(jìn)行相應(yīng)處罰。

三、原因分析

根據(jù)湟中縣《關(guān)于印發(fā)<甘河工業(yè)園區(qū)相關(guān)問題協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要>的通知》和甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)《關(guān)于明確甘河工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍及相關(guān)部門職責(zé)的通知》，該項(xiàng)目屬于甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和湟中縣共同管轄。甘河工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和湟中縣政府及相關(guān)職能部門對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境違法行為視而不見，監(jiān)督、檢查、處理均不到位，監(jiān)管嚴(yán)重失職。

針對(duì)上述情況，督察組將要求地方依法依規(guī)查處，整改到位。

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

編輯：程維嘉

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