阜南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理PPP項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)：FNZG-CG20180020

阜南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理PPP項(xiàng)目，已由縣人民政府同意采用PPP模式進(jìn)行投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、移交。阜南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱采購人)為本項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。

本項(xiàng)目已具備采購條件。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司受采購人的委托，就本項(xiàng)目的采購事宜進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合資格條件的申請(qǐng)人報(bào)名并提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

一、招標(biāo)項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目編號(hào): FNZG-CG20180020

2.項(xiàng)目名稱：阜南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理PPP項(xiàng)目

3、項(xiàng)目授權(quán)主體：阜南縣人民政府

4、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（采購人）：阜南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

5、項(xiàng)目地點(diǎn)：安徽省阜南縣

6、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、配套污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、輔助建筑物及附屬設(shè)備及智慧水務(wù)信息系統(tǒng)。

（1）污水處理廠

阜南縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（23個(gè)）污水處理廠近期（2020年）總規(guī)模約為3.045萬m³/d，遠(yuǎn)期總規(guī)模約為5.99萬m³/d。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是黃崗鎮(zhèn)、曹集鎮(zhèn)、會(huì)龍鎮(zhèn)、苗集鎮(zhèn)、田集鎮(zhèn)、焦陂鎮(zhèn)、方集鎮(zhèn)、趙集鎮(zhèn)、柴集鎮(zhèn)、龍王鄉(xiāng)、新村鎮(zhèn)、王化鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)、地城鎮(zhèn)、洪河橋鎮(zhèn)、王店孜鄉(xiāng)、段郢鄉(xiāng)、柳溝鎮(zhèn)、許堂鄉(xiāng)、張寨鎮(zhèn)、于集鄉(xiāng)、王堰鎮(zhèn)、公橋鄉(xiāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠根據(jù)功能可分為以下區(qū)域：

①廠前生產(chǎn)管理區(qū)。布置有綜合樓、生活樓。

②預(yù)處理區(qū)。布置粗格柵及進(jìn)水泵房、細(xì)格柵及曝氣沉砂池。

③污水處理區(qū)。主要構(gòu)筑物有：布置有變配電房，改良A2/O生反池、二沉池及污泥泵房、鼓風(fēng)機(jī)房。

④深度處理區(qū)。主要構(gòu)筑物有：普通濾池、紫外線消毒渠、加藥間。

⑤污泥處理區(qū)。主要布置儲(chǔ)泥池及污泥濃縮脫水機(jī)房。

（2）配套污水管網(wǎng)

新建污水管道約200458m，管徑DN300~DN600，污水檢查井φ1000的總數(shù)為10357個(gè)。

（3）雨水管道

新建雨水管道約128985m，采用Ⅱ級(jí)鋼筋混凝土管，管徑DN400~DN1500，圓形雨水檢查井為4715個(gè)，矩形雨水檢查井為1018個(gè)。

（4）輔助建筑物及附屬設(shè)備

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠需建設(shè)以下附屬建筑：

①綜合樓（含宿舍、機(jī)修間、倉庫）：建筑面積240~420m²

②配電房：80~100m²

③傳達(dá)室：建筑面積15m²

（5）智慧水務(wù)

智慧水務(wù)系統(tǒng)總體架構(gòu)包括數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)傳輸層、數(shù)據(jù)接收與分析層及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。

7、 采購方式:公開招標(biāo)

8、采購需求

本PPP項(xiàng)目采購社會(huì)資本投資人。成交社會(huì)資本方與采購人簽訂PPP項(xiàng)目合同，根據(jù)PPP項(xiàng)目合同與政府指定的出資人共同組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司在PPP項(xiàng)目合作期限內(nèi)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營、移交等全部工作內(nèi)容。合作期滿，將項(xiàng)目資產(chǎn)無償移交給政府或政府指定機(jī)構(gòu)。

9、投資規(guī)模：本項(xiàng)目總投資92922.34萬元。

一是項(xiàng)目資本金18922.34萬元，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國發(fā)〔2015〕51號(hào)），本項(xiàng)目的資本金比例最低為20%，確定本項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資額的20.36%。

二是融資部分，共計(jì)74000.00萬元，占項(xiàng)目總投資額的79.64%，由項(xiàng)目公司融資解決。

10、 PPP合作模式

本項(xiàng)目采用DBFOT（設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營-移交）模式的PPP項(xiàng)目運(yùn)作方式。

政府授權(quán)機(jī)構(gòu)出資1892.23萬元，持有項(xiàng)目公司10%的股權(quán)；社會(huì)資本方出資17030.11萬元，持有項(xiàng)目公司90%的股權(quán)。

本項(xiàng)目合作期為25年，其中，建設(shè)期2年，運(yùn)營期23年。

11、 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：項(xiàng)目公司通過“可行性缺口補(bǔ)助”的方式實(shí)現(xiàn)收益回報(bào)。

上述所述所有事項(xiàng)最終以招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。

二、申請(qǐng)人資格要求

本項(xiàng)目限中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的申請(qǐng)人參與資格預(yù)審及后續(xù)采購活動(dòng)。

參與資格預(yù)審的申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)具備下述條件：

（1）申請(qǐng)人為在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)，依法成立并有效存續(xù)的獨(dú)立法人或者由獨(dú)立法人組成的聯(lián)合體，具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（如投標(biāo)單位已換領(lǐng)三證合一的營業(yè)執(zhí)照，持三證合一后的營業(yè)執(zhí)照副本）；

（2）申請(qǐng)人具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況，最近連續(xù)三年（2014、2015、2016）盈利（提供近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告）；

（3）申請(qǐng)人具有市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)及以上，且獲得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證（在有效期內(nèi)）；

（4）具有市政行業(yè)排水工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)乙級(jí)及以上資質(zhì)。

（5）截至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止日前三年內(nèi)，申請(qǐng)人在中國大陸地區(qū)擁有單個(gè)合同的污水處理廠的日處理規(guī)模合計(jì)不小于3萬噸／日的PPP項(xiàng)目業(yè)績(jī)（申請(qǐng)人如是聯(lián)合體，業(yè)績(jī)必須為該合同的牽頭方）；

（6）申請(qǐng)人需提供企業(yè)注冊(cè)地檢察院出具的有效期內(nèi)的無行賄犯罪記錄告知函；

（7）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，且聯(lián)合體成員不超過三名（包含聯(lián)合體牽頭方），需明確聯(lián)合體中各方的角色。聯(lián)合體各方須滿足第（1）、（6）項(xiàng)要求，聯(lián)合體牽頭方須同時(shí)滿足上述第（2）、（5）項(xiàng)要求且在項(xiàng)目公司中的股權(quán)出資比例不低于51%（含）。

（8）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本次資格預(yù)審申請(qǐng)。具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)法人，無論是獨(dú)立申請(qǐng)人還是組成聯(lián)合體，只能對(duì)本項(xiàng)目提出一個(gè)資格預(yù)審申請(qǐng)。

聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體成員各方的權(quán)利和義務(wù)；

本項(xiàng)目不限定參與競(jìng)爭(zhēng)的合格社會(huì)資本的數(shù)量，聯(lián)合體須提供聯(lián)合體協(xié)議；以上資料如為復(fù)印件須加蓋申請(qǐng)人公章，同時(shí)提供原件備查。

資格預(yù)審方式：本次資格預(yù)審采用合格制，所有資格預(yù)審合格的社會(huì)資本均作為合格的投標(biāo)人參加本次采購招標(biāo)的投標(biāo)。未參加本次資格預(yù)審的投標(biāo)人不得進(jìn)入下一輪投標(biāo)。

三、資格預(yù)審文件獲取

1、凡有意參加的申請(qǐng)人，自2018年3月2日起可在阜陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://jyzx.fy.gov.cn）下載資格預(yù)審文件。

2、資格預(yù)審文件免費(fèi)提供。

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間及地點(diǎn)

1、資格預(yù)審文件遞交的開始時(shí)間為2018年3月20日8時(shí)00分(北京時(shí)間)，截止時(shí)間為2018年3月20日9時(shí)00(北京時(shí)間)，遞交地點(diǎn)為阜南縣公共資源交易中心一樓第一開標(biāo)室

2、逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或密封不合格的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，采購方不予受理。

3、資格預(yù)審申請(qǐng)人應(yīng)派授權(quán)代表準(zhǔn)時(shí)遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件和出席資格預(yù)審會(huì)議。遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件和出席資格預(yù)審會(huì)議時(shí)，獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭人授權(quán)代表須攜帶第二代身份證原件和授權(quán)委托書核查，如遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件和出席資格預(yù)審會(huì)議的申請(qǐng)人（獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體牽頭人）為法定代表人的，須攜帶第二代身份證原件和法定代表人證明書核查。開啟資格預(yù)審申請(qǐng)文件前將對(duì)法定代表人或授權(quán)代表的第二代身份進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)證，不能通過驗(yàn)證的，采購方將拒絕其資格預(yù)審申請(qǐng)文件。

五、資格預(yù)審公告發(fā)布的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在中國政府采購網(wǎng)、安徽省政府采購網(wǎng)、阜陽市公共資源交易中心網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)布。

六、聯(lián)系方式

采購人：阜南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人： 張舒平

電 話：13966559461

采購代理機(jī)構(gòu):達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司

聯(lián)系人：馬士光

電 話：025-83170871